汽车限购令政策对汽车消费的影响大吗_汽车限购令政策对汽车消费的影响大吗
1.老生常谈的“放宽或取消汽车限购”,何时才能全面落地
2.中国汽车限购十年画像
3.是时候鼓励汽车消费|限购松绑还是减税刺激?
4.汽车限购政策即将取消
老生常谈的“放宽或取消汽车限购”,何时才能全面落地
为了解决城市交通拥堵问题,缓解交通压力,我国有多地通过汽车限购的方式来得以实现。某种意义上来说,我国实行汽车限购政策的历史最早可以追溯到1994年。彼时,上海市首度对新增的客车额度实行了拍卖制度,也成为了我国第一个汽车“限购”的城市。
随后,从2010年北京发布“限购令”,到2018年海南宣布全省开始限购,我国共计有八市一省正在或已施行过汽车限购。分别为北京、上海、天津、广州、深圳、石家庄、杭州、贵阳和海南省。
但从海南省之后,国内便再无省市加入限购阵营,反倒是八市一省中的贵阳市,还于去年9月正式取消了汽车限购。从最初的多地响应到如今的“按兵不动”,甚至还有人进行了“自我否定”。
不得不说,这跟国家的政策风向有着一定的关系。因为从去年开始,国家多部委已多次明确表态,“放宽或取消限购”将成为新的趋势。
加之今年这场突如其来的疫情,再继续施行汽车限购显然与国家刺激汽车消费的急迫性是背道而驰的。于是乎,放宽或取消汽车限购便一再被提起。
发改委再提汽车限购向引导使用转变
构筑多年的汽车限购壁垒会被打破吗
昨日,在发改委10月新闻例会上,发改委新闻发言人孟玮在谈到如何继续抓好促消费工作时表示,除了推动新型消费发展、积极拓展农村消费以及建设多层级消费中心之外,还将促进大宗商品和服务消费持续增长。
汽车消费领域,将会推动汽车消费转型升级,促进汽车限购向引导使用转变,鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策,推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设。
图源:发改委官微
值得注意的是,国家各部委的表态也从去年的放宽或取消限购,逐渐具体为促进汽车限购向引导使用转变。而这一变化从今年各部委的数次表态中也日渐清晰起来。
今年2月16日,《求是》杂志发表的重要文章中强调:“要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。”
2月20日,商务部市场运行司副司长王斌在新闻发布会上表示,为减轻疫情对汽车消费的影响,鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。
4天后,工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》,其中也明确,各地工信主管部门要推动落实这一重大决策部署。
4月,商务部再次明确要促进新车销售,推动有关地方放宽或取消限购措施,进一步推动汽车限购向引导使用政策转变。
“汽车限购”被“引导使用”所取代,已成大势所趋。同时,随着决策层发出最强音,国家部委接连表态,各地或将逐步响应。
此时也有几个问题呈现在了我们面前。包括我国已构筑多年的汽车限购壁垒,会被打破吗?各地会否真正地贯彻执行,最终实现全面的落地?
事实上,要弄清这些问题,首先需要明白施行汽车限购与否,究竟会带来哪些利弊。
放开或取消汽车限购的利与弊
“促消”和“治堵”究竟该如何权衡
推行汽车限购的初衷就是为了解决城市交通拥堵问题,缓解交通压力,这点毋庸置疑。然而从实际所带来的效果来看,其实是有着不小争议的。
有人认为,由于施行了汽车限购,使得该地区的交通拥堵问题得以明显改善。控制了新车保有量的增长速度,使得该城市的道路压力相较之前明显降低。
而那些没有施行汽车限购的城市,随着汽车保有量的不断增大,其城市拥堵情况也愈发严峻,例如在2019年全国十大拥堵城市中排名第一的重庆,便没有实施汽车限购,其汽车保有量也位居全国前列。
也有人认为,汽车限购并不能从根本上解决城市拥堵的问题。相比起限行限购,道路资源的合理规划、城市资源的合理配置、交管部门的指挥协调、大力发展公共交通和共享出行等,显然更为重要。
以已施行限购的城市为例,类似北京、广州、贵阳等地,即便施行了限购,其道路拥堵情况也没有得到明显的改善。而例如马拉车市所在的成都市,虽然汽车保有量位居全国第二,但从道路拥堵排名情况来看,并非就一定是成正比的,而原因主要得益于其道路资源的合理规划等方面。
可见,汽车限购对于解决城市交通拥堵问题所带来的作用,不同的人有不同的看法。那么抛开这个问题,直接来看放宽或取消限购,究竟是利大于弊还是弊大于利。
毫无疑问,对于那些施行了限购的城市而言,一旦放宽或取消限购,带来的最直接的效应,便是会极大地刺激当地的汽车消费。据马拉车市所知,在这些城市当中,有不少的人有着较为强烈的购车需求,但苦于无购车资质或是仍在排号当中。
而从我国实际的汽车千人保有量来看,与全球发达地区的保有量水平还存在着明显的差距,这说明了我国的汽车市场需求还有着很大的前景和空间。换言之,即购车的刚需还是广泛存在的。
同时,取消了限购也将有助于用更加合理的市场规律来进行自然调节。在限购使交通状况改善较为有限的情况下,让很多市民重新拥有使用现代交通工具的权利。也就是让消费者自行决定是否购车、是否用车出行。
而取消汽车限购的弊端,也不能说完全没有。至少对于那些已施行限购政策的城市而言,其道路资源的规划、城市资源的配置、交管部门的指挥协调等压力,将会明显增大。
促进汽车消费和治理城市拥堵,该如何更好地权衡。如果没有找到解决这一问题的答案,也就不难解释为何那些施行汽车限购的城市,依然保持“按兵不动”的原因。
其实,从国家决策层的发声,到各部委的多次表态,一定程度上也说明了在相关部门看来,放宽和取消汽车限购,才是应了当下的时势所需,在其并没有带来实质性的“治堵”作用时,退出历史舞台也不失为明智之举。
马曰:
放宽或取消汽车限购,并不代表不能在其他方面进行努力和改进。例如,可通过改善城市交通体系,对现有机动车进行需求管理,来提升整个道路的承载力。同时,也可采用“放开购买,限制使用”的方式来改善道路环境,比如国际上很多大都市都采用过的“收拥堵费”的方式。
在特殊的大环境下,兼之疫情的肆虐和滞后影响,无论是消费者的个人购车需求,还是车企的生存压力,甚至是整个国家的刺激经济需求,都决定了汽车限购或许将成为历史,而引导使用才是最为正确的方式。或许要不了多久,即贵阳之后,又一个“松绑”汽车限购的城市就将浮出水面。
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
中国汽车限购十年画像
站在2020年,回看过去,当初限购令是怎么出现?限购令都经过哪些调整?限购城市的拥堵是否得到缓解?这一切都成为当下关注的焦点。
作者?|?刘丹丹?编辑?|王鑫
●?●?●?
提到北京的汽车环境,几乎所有人都能跟你说得上一大堆的堵车遭遇史,再顺带吐槽几句“摇号”的艰难。堵车与限购似乎成为北京交通给外界最大的印象,事实上当年也正是因为堵车,北京才发布限购令。
从2010年算起,北京限购令已经步入第十个年头,限购令也不断在细节上进行调整。在这十年里,有些声音认为“限购令对减少环境污染缓解交通拥堵起到了积极作用”,也有声音表示“限购令是地方政府为治理拥堵采取的‘一刀切’措施,反而抑制了正常的市场需求”。站在2020年,回看过去,当初限购令是怎么出现?限购令都经过哪些调整?限购城市的拥堵是否得到缓解?
1
限购令实施背景
进入汽车时代的北京,机动车发展的速度步入了一个前所未有的“快车道”。
1.北京市机动车每百万辆用时:
从建国初期的2300辆发展到1997年2月的100万辆,用时48年;
从1997年2月的100万辆发展到2003年的200万辆,用时6年时间;
从2003年的200万辆发展到2007年的300万辆,用时4年2个月;
从2007年的300万辆发展到2009年的400万辆,用时2年7个月。
2.伴随着机动车迅猛的增长,北京道路的增长则显得力不从心。数据显示,截至2008年,北京城市道路年增长速度仅为3%,而车辆增长速度为15%,车流量年增长速度已达18%。
3.1994年北京二三环之间部分路段的汽车时速为每小时45公里,1995年下降至每小时33公里,1996年降至每小时20公里……2003年,北京市区部分主要干道高峰期的车速已降至每小时12公里,有的道路机动车时速只有不到7公里。
在这样的背景下,2008年在奥运会期间,北京市政府开始单双号限行制度。单双号限行制度伴随着奥运的结束而结束,但仅一周后(2008年10月8日),北京出台了私家车按尾号每周停行驶一天的限行新政(即尾号限行措施),当月13日为北京正式实行新限行措施的首日。2010年4月,限行措施第一年结束,北京宣布将这一限行措施再延长两年。2010年12月23日,北京市正式颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》,俗称“限购令”。
2
限购令是如何演变的?
第一个限购城市:上海
第一个引领“限购”潮的城市:北京
第一个结束限购令的城市:贵阳
限购令有明确起止时间的城市:广州、天津、深圳
3
交通拥堵问题解决了吗?
限购令最初是为了缓解交通拥堵,但在北京限购十年后,交通拥堵的情况并没有得到缓解。
《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示,2015年度十大堵城依次为:北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。
《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示,2016年中国十大堵城依次为济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连、广州。
《2017年中国主要城市交通分析报告》显示,2017年中国十大堵城依次为济南、北京、哈尔滨、重庆、呼和浩特、广州、合肥、上海、大连、长春。
《2018年中国主要城市交通分析报告》显示,2018年中国十大堵城依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥。
从近4年高德发布的主要城市交通分析报告来看,如北京、上海、广州、深圳这样的限购城市,拥堵状况并未得到大幅度缓解。
2015-2018年北上广深路网高峰行程延时指数统计图
以北京、广州这两个超一线城市为例,近四年其路网高峰行程延时指数一直处于较高的水平。
4
近年北京市机动车增长量及城市配套设施建设情况
北京2015-2019年基础交通设施建设:
2008-2018年北京市机动车及私人机动车净增情况:
2008-2018年北京机动车及私人机动车增长率变化情况?:
5
“限购令”是法规还是法律?
限购作为地方性管理规定,需要依照相关法律来执行。十二届三次会议上通过的立法修改意见已经对地方政府规章权限进行了规范:当制定地方性法规条件尚不成熟时,如因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章,规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
也就是说,如果地方政府现行限购规定取消不了,就应该通过地方人大讨论,形成草案,将其上升至更高的法律层面高度。除此之外,还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
是时候鼓励汽车消费|限购松绑还是减税刺激?
北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应号召放开汽车限购政策成为业内普遍关注的问题。
文?|?杜巧梅?汪杨清
2月16日出版的《求是》杂志刊登了国家***的重要文章《在中央常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。
文章中明确指出:“扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。”
在稳定居民消费的措施中,文章提出要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。
对此,多位汽车行业专家在接受智库君采访时表示,这对于促进汽车消费是绝对的利好消息,刺激汽车消费对于改善目前汽车产业面临的困难非常重要。
目前我国汽车产业正面临发展压力。自2018年7月开始,中国汽车业已经连续负增长18个月,而新冠肺炎疫情又使汽车产业雪上加霜。
2月13日,中国汽车工业协会在网络信息发布会上指出,疫情对国内汽车工业亦产生了一系列冲击。购车需求和消费能力短期内明显下降、企业生产进度受阻、企业出口困难增加、中小企业资金链断裂隐患加大,以及企业应对标准法规的难度大幅加剧等因素,对本来就下行压力较大的中国汽车行业带来了更大的影响。
据中国汽车工业协会对受访的300多家整车和零部件企业统计表明,本次疫情对中国经济的影响大于2003年非典,将令原本处于调整期的汽车行业雪上加霜。
而来自于全国乘用车市场信息联席会的预测显示,今年2月汽车零售销量预计下滑30%以上。
在此环境下,中央、各地政府用宏观调控的手段,出台政策为企业减负,提振消费,显得至关重要。
事实上,一系列促进汽车消费,鼓励居民私家车出行的政策也在近期逐步实施。
2月15日,交通运输部印发通知,为加强公路保通保畅,保护人民群众生命安全和身体健康,保障疫情防控和生产生活物资运输,支持企业复工复产,为稳定经济社会大局提供有力支撑,经同意,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费,具体截止时间另行通知。
此外,地方政府开始出台刺激汽车消费政策。日前,广东省佛山市人民政府办公室率先发布《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)的通知》,对市内购买“国六”标准排量汽车给予2000-5000元的资金补助,打响地方促进汽车消费第一枪。
同时,为提升当地消费者在汽车消费方面的积极性,佛山市还在简化购车登记手续方面作出规定,例如增加机动车登记服务站数量、增加机动车登记服务站可办业务种类、简化汽车抵押登记手续、优化汽车登记业务流程等。
作为促进佛山市社会消费品零售总额稳步增长,加快推进汽车消费市场转型升级的重要保障,上述通知将自今年3月1日起实施。
明确政策目标是关键
“目前疫情及相关情况尚不明确,需要主要零部件和整车企业提出相关建议。”?中国汽车工业协会方面表示,去年国家对汽车的消费促进出台了很多政策,如果能把包括刺激二手车流通、解除限行限购等一系列汽车消费政策落实,则对国内汽车市场能起到很好的促进作用。智库君梳理发现,自2019年以来,为了稳住汽车消费,相关部委已多次在政策中提及促进汽车消费措施。
2019年1月国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出“优化机动车限购管理措施”促进汽车消费。
2019年6月国家发改委发布的《推动重点消费品更新升级?畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》提出,已实施汽车限购的地方政府,应加快由限制购买转向引导使用,且各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。
2019年8月,办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(简称《意见》),提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施,其中包括“释放汽车消费潜力”以及“加大金融支持力度”。
2019年11月,国家发展改革委新闻发言人在新闻发布会上透露,要稳住汽车消费的大头,研究取消限制消费的政策。稳住汽车等消费大头。破除汽车消费限制,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,推动汽车限购政策向引导使用政策转变。
另外,商务部、发改委等十部委还发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出涉及汽车下乡、皮卡进城等六项消费刺激措施。
“以上这些政策是很好的方向,但刺激消费的效果不是特别显著。”?2月17日,全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受智库君采访时表示,造成这种结果的原因主要是方向目标不明确。“当时政策制定是为了改变体制机制障碍,没有一个确定性目标,比如为拉动整个汽车工业服务、保证汽车和消费都要回升到合理的水平。”崔东树表示,“此次政策思路面对的是突发疫情对汽车消费带来的影响,促消费目标明确,因此,我们有信心2020年汽车消费能恢复起来。”
限购城市如何“松绑”?
值得注意的是,文章中明确指出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费”。
据崔东树预测,此次新冠肺炎疫情将减少2020年汽车销量约百万辆,当前限购地区的汽车号牌配额总数约50-60万个,若能新增20-30万个配额,将对提振车市有一定贡献,并能促进消费者信心恢复。
因此,北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应号召放开汽车限购政策成为业内普遍关注的问题。
“对于北京、上海这样的限购城市而言,如果不解决交通拥堵问题,增加牌照配额的难度也很大,短时间内放开限购或增加牌照的可能性不大。”有业内人士对智库君表示。2019年,在号召解除汽车限购政策方面,仅有广州、深圳两地增配18万辆摇号指标,贵阳部分放松了汽车购买限制。
“交通拥堵和环保一直是北京市的难题,相对于其他城市,北京有其特殊性,如果要完全放开,难度非常大。”崔东树告诉智库君,在城市约束性比较大的地方,需要政府创新工作的能力。“实际上还是要给消费者一个购车的理由,让消费者有一个安全出行的环境和购车消费的合理想法。”崔东树告诉智库君,最有效的措施是减税,“比如减免个人所得税,如果买车的话跟买房一样可以抵税,也给消费者一个更好的理由,而且对国家来说损失并不是特别大,是一个两全其美的好的办法。”
此外,崔东树认为,其它一些税费的减免或者汽车使用成本下降也会促进汽车消费增长。
“鼓励消费者加大购车力度,需要有一些很好的具体措施,真正拿钱去做补贴,各级财政都有一定压力,但从减税的角度去做的话就会轻松很多。应该更多用税收的手段去激励购车消费。”崔东树告诉智库君,“2009年和2015年两次为应对经济下行压力,我们都采取了部分税减半的政策,实施效果良好。”在崔东树看来,从2月17日零时起至疫情防控结束全国收费公路免收所有车辆通行费政策就是减少汽车使用成本的有效政策。
“疫情之下,所有的政策都应该比去年要更扎实,才能够平稳度过疫情。”崔东树认为,“目前一系列促进汽车消费政策的目标是要解决疫情影响的短期问题,不要给长期发展留下后患。”
此外,针对近日佛山市出台相关鼓励汽车消费并提供购车补贴的政策,崔东树表示这将对佛山以及广州市周边汽车消费有明显的提振效果。
“我认为这将促进佛山周边地区的购车需求,也会拉动广州的需求,让很多在佛山买车的消费者在广州或者在周边地区使用,对广东车市也有稳增长的作用。”
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。
汽车限购政策即将取消
汽车限购政策即将取消
有消息说汽车限购政策即将取消,对此很多人都非常关注,那这个消息是真的吗?
发改委、商务部、生态环境三部联合正式发布了《推动重点消费品更新升级,畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》的通知。
方案中提到了要着力破除限制消费的市场壁垒,维护消费者正当权益。其中更是明确指出要积极推动汽车更新消费,破除乘用车消费障碍,更要大力推动新能源汽车的消费使用。
具体到细则部分,对于普通车,方案指出将“严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用。”
对于新能源车,方案则是表明“各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。”
除此以外,方案也提到了关于放宽皮卡进城的消息,“鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制,充分发挥皮卡客货两用功能。建立健全汽车改装行业管理机制和技术标准,推动汽车消费型改装规范化发展。”
深圳汽车限购政策即将取消
深圳现如今实行的是汽车限购政策,但有消息说深圳汽车限购政策即将取消,那这是真的吗?
《广东省完善促进消费体制机制实施方案》出台,其中包括逐步放宽广深两地汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规模。深圳市交通运输局对此回应称,深圳政策仍待进一步研究,目前没有新消息可以披露。
根据官方披露的信息,深圳小汽车增量调控政策实施以来,截至2017年底,抑制了约66万辆本地小汽车,限外政策也有效控制了外地车使用,对延缓交通拥堵恶化起到积极作用,为交通拥堵治理争取时间。期间,深圳大力发展公共交通,开展交通拥堵治理和“公交都市”创建系列工作,有效缓解了城市交通拥堵状况。
同时,对新能源指标取消总量限制,也大力推动了车辆节能减排工作,令新能源车逐步被市民所接受。截至2018年10月底全市累计发放新能源车指标共约19.7万个,有力促进了国家新能源战略发展。
北京取消汽车限购消息
北京的汽车限购政策是很多人都比较关心的问题,但有人说北京有取消汽车限购的消息传出,那下面我们就来看一看北京取消汽车限购消息。
8月27日,办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(下称《意见》)提出,为释放汽车消费潜力,实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。
在本次政策发布后,作为目前摇号中签率及对新能源汽车实施限购的城市,北京市是否将响应政策号召,对现有汽车消费政策作出修改引起业内关注。但北京放开限购似乎还不太现实。
没有接到放开限购的相关通知,目前无论是燃油车还是新能源车,仍需要通过摇号获得购买指标。
以上就是关于汽车限购将放宽的相关内容,希望能对大家有帮助!
声明:本站所有文章资源内容,如无特殊说明或标注,均为采集网络资源。如若本站内容侵犯了原著者的合法权益,可联系本站删除。